COVID 19 Öncesi ve Sonrası KKTC Konaklama Sektörü Hijyen ve Toplum Sağlığı Denetim Yönetmeliği

Katkıda Bulunanlar

  • Dimağ Çağıner – KITOB Başkanı
  • Mehmet Mülayim – Limak Cyprus Hotel Genel Müdürü
  • İsmail Tirali – Elexus Hotel Genel Müdürü
  • Mehmet Dolmacı – Manolya Otel Sahibi
  • Süleyman Kansu – Salamis Hotel Genel Müdürü
  • Niyazi Beydağlı – Deniz Kızı Otel Sahibi & Genel Müdürü
  • Işık Türkmen – Cratos Hotel Genel Md. Yrd.
  • Özlem Savran – Salamis Hotel Gıda Mühendisi
  • Hasan Kılınç – DAÜ Turizm Fakültesi Dekanı
  • Nafiya Güden – Final Üniversitesi Turizm Okulu Müdürü
  • Esra Çelikeri – KITOB Ofis Müdürü
  • Onur Sağlam - Limak Cyprus Hotel Bilgi İşlem Md.

Önsöz

Konaklama işletmeleri, ‘Toplum Sağlığının’ korunması aşamasında gerek çalışanları gerekse hizmet verdiği misafir kitlesi açısından yüksek derecede aktif sorumluluk sahibidir. KITOB bu sorumluluğun bilinci ile; üye yelpazesinin hizmet kriterleri ve Dünya Sağlık Örgütü’nün pandemik kararının yürürlükte olduğu süreç içinde, turistik işletmelerin sağlık kaygılarını da gözetmektedir.

İşletmelerin, toplum sağlığını kollayarak ve koruyarak ekonomik yükümlülüklerini yerine getirebilecek şekilde tekrar faaliyete dönmesi için gerekliliklerin yerine getirilmesi hedefli adımları atmaya hazırdır. KITOB’un oluşturduğu akademik ve profesyonel kurul tarafından hazırlanmış olan ‘KKTC Covid-19 pandemik sonrası açılış yönetmeliği’ uzun süren çalışmalar sonucu, turizmin tekrar hayata geçebilmesi için detaylı bir liste halinde üyelerinin kullanımına hazır hale getirilmiştir.

DSÖ’nün pandemik kararı kalkana değin uygulanacak olan yönetmelik, işletmelerin gerek çalışanlarını gerek turistleri, gerekse toplum sağlığını korumayı içermektedir. Sektör bazında işletmelerin ticari hayatlarına döndürebilecek faaliyetlerdir. Bu faaliyetler kuşkusuz ki işletmelere gerek yatırım, gerekse işletme maliyeti açısından yükümlülükler de getirecektir.

Amaç

Tüm dünyayı etkisi altına alan COVID-19 pandemisi ile ilgili olarak, konaklama sektöründe faaliyet gösteren işletmelerde, Dünya Sağlık Örgütü (DSÖ) ve Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti (KKTC) hükümeti tarafından alınması gereken önlemler, uygulanması zorunlu yeni standartlar, tavsiyeler, vb. gibi uygulamaların KKTC konaklama sektörü içerisinde nasıl ve ne şekilde yapılacağının belirlenmesi.

Kapsam

COVID-19 ve diğer salgın hastalıklar (bulaşıcı hastalık) dahilinde, konaklama yapan misafirler ve çalışanlarla ilgili bugüne kadar belirlenmiş ve bugünden sonra da belirlenecek tüm resmi uygulamalar, kurallar ve yerel yönetimler tarafından alınacak tüm kararlar, bu yönetmeliğin kapsamı dahilinde olup, KKTC konaklama işletmeleri, gerekli durumlarda uygulama alanlarını ve kapsamı genişletebilecektir.

Sorumluluk

Bu yönetmeliğin içeriğinin uygulanabilmesi için gerekli alt yapı, yatırım ve diğer hizmetlerin sağlanmasından, KKTC konaklama işletmeleri çalışanlarına iletilmesinden, çalışanların bu acil duruma zihnen ve bedenen hazır tutulmasından ve bu planın uygulanmasından işveren/işveren vekili ve Covid-19 Salgın Komitesi, alınan önlemlerin uygulanmasından ve kontrollerinden tüm çalışanlar sorumludur.

Ayrıca içeride konaklayan tüm misafirler bu yönetmelik ile ilgili maddeleri uygulamaktan sorumludur. Bununla ilgili açıklamalar misafirlere giriş esnasında sözlü ve yazılı olarak bildirilir.

Risk Analizi

Risklerin Tanımlanması

Konaklama tesisleri, Covid-19 küresel salgınından sonra potansiyel bulaşıcı hastalıklar ve bunların yayılma yöntemleri ile ilgili riskleri göz önünde bulundurmak ve gerekli kontrol önlemlerini almak durumundadırlar. Riskin gerçekleşmesi ve sonuçları ile ilgili tesislerin; finansal, yönetsel, operasyonel, destinasyon prestiji, tedarik zinciri ve bunun gibi başlıklarda duyarlılıkları ve farkındalıkları en üst seviyede olmalıdır.

Aksiyon Planlarının Oluşturulması

Covid-19 kapsamında tanımlanan riskler için gerekli, uygulanabilir ve gerçekçi önlemler planlanmış, bu aksiyonlar öncelik sırasına göre değerlendirilmiş, her görevi yerine getirmekle yükümlü işletmeler, bu görevlerin ne zaman tamamlanacağı (açılıştan önce/süre tanınabilecek/öneri) belirtilmiştir.

İş Sürekliliği

KKTC’nin dünya turizmindeki yeri, destinasyonun güvenilirliği ve tüketici nezdindeki “Güvenilir Alan” (Safe Zone) imajını güçlendirmek ancak açılan sektörlerin sürekliliğini sağlamak, denetim ve yönlendirmesinin etkin yapılması ile mümkündür. İş sürekliliği, kesintiye neden olan yönetmelik ihlallerinin sürekli denetimi ile engellenebilir.

Bu noktada KKTC içinde yetkin kurullar tarafından işletmelerin denetlenmesi ve işletmelerde ileride oluşabilecek vakaların işletme bütününe zarar vermeden etkin kontrol altına alınması ile sağlanır.

Salgın Acil Durum Yönetimi Hazırlık Aşaması

İşletmelerde hastalık belirtisi gösteren, şüpheli ya da tanısı kesinleşmiş misafir ve çalışanlarda vaka olması durumunda enfeksiyonun daha geniş nüfusa yayılmasına izin vermemek üzere yapılması gerekenler, acil durum planları ve aksiyon planları ile tanımlanır. Bu tanımlamalar;

  • İzolasyon Odaları / Bölgelerini,
  • İzolasyon sürelerini,
  • Sorumlu kişileri,
  • İç ve dış iletişim birimlerini,
  • Temas eden kişilerin tanımlanması gibi salgını kontrol altına alabilecek bilgileri içermelidir.

Hastalık belirtisi gösteren misafirlerin ve çalışanların yönetiminde enfeksiyonun daha geniş nüfusa yayılmasına izin vermemek üzere, semptom gösteren misafir veya çalışanlar için gerekli iç iletişim sağlanır;

  • Hastalık belirtisi gösteren misafirlerin, otel personeli tarafından yönetime bildirilme kanalları (Her gün odalara giden temizlik yapan kat hizmetleri, yiyecek ve içecek servis departmanı, ön büro, teknik servis gibi misafir ile birebir temas içinde bulunan departman çalışanları) oluşturulmalıdır.
  • İşletmede hastalık belirtisi gösteren misafir veya çalışanların otel işyeri hekimine veya anlaşmalı sağlık birimine yönlendirilmelidir. Bu öneriyi reddeden misafir veya çalışan için; sağlık bakanlığı yetkilileri veya kolluk kuvvetleri vasıtasıyla, sağlık riski taşıdığı ve iş birliği göstermediği için tesisten çıkarılması talep edilecektir.
  • İşletmede hastalığı tıbbi kurumlar tarafından onaylanmış hiçbir misafir veya çalışan bulundurulamaz.
  • Hasta ile yakın teması tespit edilebilmiş kişiler, ivedilikle yetkilendirilmiş sağlık kurumlarına gerekli test ve tetkiklerin yapılması için yönlendirilir.
  • Kabul etmeyen hastalar ve temas eden kişilerin oteli terk etmesi talep edilir.
  • Misafirlerle ilgili kısımda, acenta ve tur operatörleri de bu konu ile ilgili sorumluluk taşımaktadır.

İzolasyon Odaları (İşletme kapasitesi elveren tesisler) / Bölgeleri

İşletme içerisinde belirlenecek izolasyon bölgesi alanı misafir, çalışan ve taşeron hizmetleri hacmi ve işletme fiziki altyapısı göz önünde bulundurularak, misafirlerin yoğun olarak kullandığı alanlardan mümkün olduğunca uzak bir konumda belirlenmelidir.

İzolasyon bölgesine alınan misafir veya çalışanların, insani ihtiyaçları, işletme standartlarına uygun şekilde karşılanır. İşletmeler daha sonra haklı/haksız izole ettiği misafir tarafından “benim tatil yapmam engellendi” diyerek dava edilebilir. İşletmelerin karşılaşabileceği bu tip durumlar için, gerekli hukuki düzenlemeler Bakanlar Kurulu tarafından yapılıp uygulamaya sokularak işletmelerin hakları korunmalıdır.

Sözleşmelerin Gözden Geçirilmesi (Mücbir Sebepler Maddesi eklenmesi)

Mevcut sözleşmeler gözden geçirilmeli ve tarafların bir araya gelmek sureti ile sözleşmelerde güncellemeler yapılmalıdır. Ayrıca işletmeye hizmet veren tüm dış kaynaklı hizmet sağlayıcı ve tedarikçiler küresel salgın kapsamında gerekli kontrol ve önlemleri uygulamak, çalışan sağlık durumunu takip etmekle yükümlüdür. Talep edildiğinde alınan önlemlere ait kayıtlar paylaşılabilmelidir. Sözleşmelerde bu gereklilikler güvence altına alınmalıdır.

Acente Temsilcisi/Rehberler Yönetimi

  • Acente temsilcilerinin misafirlere yönelik bilgilendirme toplantıları, otel turları vb. fiziksel mesafe kuralına uygun olarak yapıldığı garanti altına alınmalıdır.
  • Acente temsilcileri/rehberler işletme içerisinde uygulanan Covid-19 önlem ve kuralları hususunda bilgilendirilmeli ve bu kurallara uyması istenmelidir.
  • Gelen temsilcilerin mümkün olduğunca değiştirilmemesi acentelerden talep edilmelidir.

Revir / İşyeri Hekimi/ Sağlık Personeli

Pandemik sürecinde, yoğunluğu ve kapasitesi göz önüne alınarak, işletmelerde sağlık bakanlığı tarafından sürekli gözetim yapabilecek bir sağlık personeli görevlendirilmesi önerilir.

Çalışan ve Misafir Taahhütnamesi

İçinde bulunduğumuz Pandemik sürecinde, gerek çalışanlar gerekse misafirden yazılı olarak, kurallara uyacağına dair EK’teki örnek taahhütnameler ıslak imza ile her işletme tarafından, ilgili kişilerin kendi dilinde imzalatılmalıdır.

Örnek 1: Personel Covid-19 Taahhütnamesi (İşçinin)
ADI VE SOYADI :
DOĞUM YERİ VE YILI :
SİGORTA SİCİL NO. :
GÖREVİ :

Yukarıda kimliği yazılı ……………………………….. isimli işçinin işyerimizde Covid-19 salgın hastalık sürecinde aşağıda belirtilen şartlara muhakkak surette riayet ederek çalışacağına dair bu talimat ve tutanak muhteviyatı, tarafların serbest irade ve arzusu tahtında tanzim ve imza edilmiştir.

İşçinin Yükümlülükleri
  • İşçi kendisine gösterildiği ve eğitimlerde öğretildiği şekilde işinde çalışacak.
  • Bir işçi işe başlamadan önce bu işi nasıl yapacağını ve bu işten kendisine ne gibi bir zarar geleceğini ve kazaya karşı ne tedbir alması gerektiğini düşünecek, ondan sonra işe başlayacaktır.
  • Covid-19 salgın hastalığı ile ilgili bilgilendirmenin yapıldığını, vardiyalı yemek ve sosyal mesafe uygulamasının yapıldığını, periyodik olarak ateş ölçümü yapıldığını, her noktada dezenfektan olduğunu ve yeteri kadar maske temin edildiğini,
  • Lojmanda kalan personeller için sosyal mesafe uygulamasına göre düzenlemelerin yapıldığını,
  • Çalışılan yerlerin gerekli dezenfeksiyon işlemlerinin periyodik olarak yapıldığını, şüphe durumunda derhal yeniden dezenfeksiyon yapılacağını,
  • Vardiya değişimlerinde sosyal mesafe kurallarına bağlı kalarak değişimlerin yapılacağını,
  • Çalışma esnasında vücut sıcaklığının yükselmesi veyahut da başka bir şekilde rahatsızlanmam durumunda durumu derhal amirime bildireceğimi ve işyeri hekimi ile irtibata geçeceğimi,
  • Çalışma arkadaşlarımdan herhangi birinin vücut ısısının yüksek olduğunu fark ettiğim zaman veyahut da başkaca bir şekilde rahatsızlanması durumunda bu durumu derhal amirime bildireceğimi,
  • Otel misafirlerinden herhangi birinin vücut ısısının yüksek olduğunu veyahut da başkaca bir şekilde rahatsızlandığını tespit ettiğim zaman durumu amirime bildireceğimi Kabul ve taahhüt ederim.
İşverenin Yükümlülükleri
  • İşveren tarafından, işçinin işe başladığı tarihten en geç 1 ay içerisinde iş sağlığı ve güvenliğine dair işe başlamadan önce, çalışma yeri veya iş değişikliğinde, iş ekipmanının değişmesi hâlinde veya yeni teknoloji uygulanması hâllerinde işçiye eğitim ve bilgilendirme seminerleri düzenlenecek olup, işçinin söz konusu eğitimlere ve bilgilendirmelere seminerlerine katılımı iş bu talimatname ile zorunludur.
  • Eğitimler, değişen ve ortaya çıkan yeni risklere uygun olarak yenilenecek ve gerektiğinde düzenli aralıklarla tekrarlanacaktır.
  • İşveren yapılacak olan işle ilgili her türlü risk değerlendirme çalışmalarını yürütmekle sorumludur. İşveren, çalışanların iş sağlığı ve güvenliği eğitimlerini almasını sağlar. Bu eğitim özellikle; işe başlamadan önce, çalışma yeri veya iş değişikliğinde, iş ekipmanının değişmesi hâlinde veya yeni teknoloji uygulanması hâlinde verilir.
  • İşveren, işyerinde iş sağlığı ve güvenliğinin sağlanması ve sürdürülebilmesi amacıyla işveren, çalışanları işyerinin özelliklerini de dikkate alarak aşağıdaki konularda bilgilendirecektir.
    • İşyerinde karşılaşılabilecek sağlık ve güvenlik riskleri, koruyucu ve önleyici tedbirler.
    • Kendileri ile ilgili yasal hak ve sorumluluklar.
    • İlk yardım, olağan dışı durumlar, salgın hastalıklar, afetler ve yangınla mücadele ve tahliye işleri konusunda görevlendirilen kişiler.
  • İşveren, iş sağlığı ve güvenliği hususlarında temsilcisi aracılığıyla da tasarrufta bulunabilir, temsilcinin işveren adına yapmış olduğu iş ve işlemlerin işveren ve işçi tarafından bağlayıcılığı iş bu beyanname ile tanzim edilmiştir.

İşbu talimat tutanağı, işçi tarafından tamamen okunup anlaşıldığı beyan edilerek ve iş güvenliği kaidelerine ve talimatlarına uyulacağı riayet edilerek işçi ve işveren tarafından birlikte imza altına alınmıştır…./…/…

İşçinin Adı ve Soyadı
İşverenin Adı ve Soyadı
İşçinin İmzası
İşverenin İmzası
Örnek 2: Misafir Covid-19 Beyan ve Taahhütnamesi

Misafir Taahhütnamesi

Hoş geldiniz, Sayın Misafirimiz,

Sizi otelimizde ağırlamaktan memnuniyet duyuyoruz. Misafirlerimizin sağlığı ve refah içinde güzel bir tatil geçirmesi önceliğimizdir. COVID-19 küresel salgını nedeniyle misafirlerimizin ve çalışanlarımızın korunmasına yardımcı olmak için ilave ve gerekli önlemler almaktayız.

Siz, misafirlerimizin ve personelimizin sağlığını riske atmamak amacıyla aşağıdaki sorulara cevap vermenizi rica ediyoruz.

Adınız-Soyadınız
Tarih
İkametgah Adresiniz
Telefon No
Covid-19 hastalığı geçirdiniz mi?Evet / Hayır
Son 14 gün içinde teyit edilmiş bir Covid-19 vakası ile temas ettiniz mi?Evet / Hayır
Son zamanlarda yurt dışından dönen bir kişiyle yakın temasınız oldu mu?Evet / Hayır
Ateş, öksürük, boğaz ağrısı veya nefes darlığı gibi belirtileriniz var mı?Evet / Hayır
Ülkemize girişte vücut sıcaklığınız ölçüldü mü?Evet / Hayır
Derecesi kaç?

Yukarıda vermiş olduğum bilgilerin doğru olduğunu onaylıyorum. İşletmenin, termal tarayıcılar veya ateş ölçerle vücut sıcaklığımı ölçmesine izin veriyorum. Ölçüm sonuçlarından çıkacak sonuçlara göre işletmedeki diğer misafirlerin ve personelin sağlığını riske atmamak için uygulanacak talimatlara uymayı kabul ve taahhüt ediyorum.

İMZA

Yukarıdaki soruların herhangi birine cevabınız EVET ise, işletme termal tarayıcılar veya ateş ölçerle vücut sıcaklığınızın yüksek olduğunu tespit edildiğinde sizi izolasyon bölümümüze alıp, küresel salgın ile ilgili yasal prosedürleri uygulayacağız. Anlayışınız ve çalışmalarımıza verdiğiniz destekten dolayı teşekkür ederiz.

İşletmeler İçin Açılış Pandemi Eylem Planı

Sıra No Öncelik Uygulama Gerekçe Aksiyon Departman Alt Bölüm 1 ve 2 Yıldız 3 Yıldızlı 4 Yıldız 5 Yıldız Tatil Öİ Butik Otel & Apart Otel Yöresel Evler & P U P A N
1 1 Otel içinde Animasyon departmanı tarafından misafirler için gün içinde ve show öncesinde sosyal mesafe koruma anonsları yapılacak. Hatırlatma Animasyon Animasyon X X X X X X X X X
2 1 Animasyon aktivite alanlarına el dezenfektanı konulacak Hijyen ve Sanitasyon Sayılar belirlenip HK ya bildirilecektir. Animasyon Animasyon X X X X X X X X X
3 1 Spor aktiviteleri öncesinde misafirlerin ellerinin dezenfekte edilmesi Hijyen ve Sanitasyon Akitivitelerde görev alan animasyon personeline dezenfektan spreyleri takabilecekleri deri kemer yaptırılacak. Her aktivite öncesi misafirlerin elleri dezenfekte edilecektir.Kemer üzerinde sprey tüpü örneği çalışılacaktır. Adetler belirlenerek fiyat çalışması yapılacaktır. Animasyon Animasyon X X X X X X X X X
4 1 Sosyal izolasyon Spor aktivite malzemelerinin sayısı artırılacaktır. Hijyen ve Sanitasyon Tenis , Masa tenisi malzemesi vb. Animasyon Animasyon X X X X X X X X X
5 1 İnfo desklerin açılış saatleri daraltılarak hijyen ve sanitasyon uygulamaları arttırılacaktır. Maske ve siperlik taktırılacak Hijyen ve Sanitasyon Açılış saatleri 10:00 - 12:30 ve 14:00 -17:00 saatleridir. 12:30- 14:00 arası info desk dezenfekte edilecektir. Misafire vermiş olduğumuz tavla, iskambil kağıdı, tenis topu vb. seyyar UVC cihazlarıyla dezenfekte edilecektir. Seyyar UVC cihazı alınıp misafire vermiş olduğumuz tavla, iskambil kağıdı, tenis topu vb. seyyar UVC cihazlarıyla dezenfekte edilecektir. Bunun için ürün ve fiyat araştırması yapılacaktır. Animasyon Animasyon X X X X X X X X X
6 1 2020 yılında sosyal mesafe gerektirmeyen grup aktiviteleri yapılması Sosyal mesafenin korunması köpük partisi, kano, şişme oyunlar, havuz partisi vb. Animasyon Animasyon X X X X X X X X X