Önsöz

Her yıl daha fazla insanın iş ve tatil için çok çeşitli destinasyonlara seyahat etmesiyle, gitmeyi seçtikleri yer ne olursa olsun, seyahat edenlerin beklentisi tüm konaklama hizmetlerinin ve ilgili hizmetlerin güvenli olmasıdır. Eğlence veya iş seyahatlerinde, kişilerin güvenliği ve refahı, seyahat hizmeti sağlayıcıları, turizm konaklama hizmeti sağlayıcıları ve destinasyondaki yetkili kurumlar için bir öncelik olmalıdır.

ABTA Seyahat Acentaları Birliği uzun yıllar boyunca üyeler, konaklama hizmeti sağlayıcıları, denizaşırı ulaşım ve diğer turizm hizmetleriyle ortaklaşa çalışarak sağlık ve güvenlik standartlarını seyahat edenlerin, turizm konaklama personelinin ve yerel halkın yararına iyileştirmeye çalıştı. Turizmin temel konuları, altyapı, sağlık, emniyet, güvenlik, erişilebilirlik ve sürdürülebilirlik konularında turizm sektörüyle iş birliğini sürdürüyoruz.

Üyelerimiz ve sağlık, emniyet ve güvenlik uzmanlarından oluşan bir ekiple işbirliği yaparak turizm konaklama sektöründe gelişmeyi desteklemeye yönelik süregelen taahhüdümüzün bir parçası olarak, bu kılavuz gözden geçirilmiş ve Turizm Konaklaması Sağlık ve Güvenlik Teknik Kılavuzunun yerini alacak şekilde güncellenmiştir. 2017 yılında yayınlandı.

Emniyet, sağlık, hijyen ve güvenlikle ilgili yerel standartlar ve düzenlemeler ülkeden ülkeye ve hatta bölgeden bölgeye değişir ve yerel yasa ve yönetmeliklere uyum her turizm konaklama sağlayıcısı için bir ön koşuldur. Bu kitapta yer alan rehberliğin, yerel yasa ve yönetmeliklerin şart koştuğu standartların yerini alması veya onların yerine geçmesi amaçlanmamıştır. Bilgiler, güvenlik yönetimi süreçlerine önerilen pragmatik bir yaklaşımla hedef ülkelerin hükümetlerini ve turizm konaklama sağlayıcılarını, desteklemek ve onlara yardımcı olmak için sağlanmaktadır.

Bu kılavuzun kullanıcıları, turizm konaklama planlaması ve yönetimi kapsamında göz önünde bulundurulabilecek temel güvenlik hususlarını belirleyebileceklerdir. Bu kılavuzu, hedef ülkede sağlık, emniyet ve güvenliğin iyileştirilmesini desteklemek için bir araç olarak konaklama sağlayıcılarına, turizm kurullarına, otel birliklerine ve devlet kurumlarına sunuyoruz.

Buradaki kılavuz bilgiler, yerel, bölgesel ve ulusal güvenlik mevzuatına uyum programları ile birlikte konaklama sağlayıcılarının kendi güvenlik ve risk yönetimi programlarını geliştirmelerine yardımcı olmak için kullanılabilir. Bireysel uyumluluk programları hakkında tavsiyede bulunamayız; bu nedenle bu yönergeler iyi niyetle, ancak herhangi bir yasal yükümlülük olmaksızın sağlanmaktadır. Konaklama hizmeti sağlayıcıları; seyahat hizmeti sağlayıcıları ve diğer ortaklarla yasal uyumluluk ve sözleşmeye dayalı uyumluluk konusunda yeterliliği kendileri belirlemelidir.

ABTA – Seyahat Acentaları Birliği Mart 2023

All rights reserved. No part of this technical guide may be reproduced in any form or in any means without the written permission of ABTA. © ABTA – The Travel Association 2023.

İçindekiler

  • Bölüm Bir: Sağlık ve Güvenlik Risk Yönetimi
  • Bölüm İki: Yangın Güvenliği
  • Bölüm Üç: Gıda Hijyeni ve Güvenliği
  • Bölüm Dört: Havuz Güvenliği
  • Bölüm Beş: Genel Güvenlik
  • Bölüm Altı: Haşere Kontrolü Yönetimi
  • Bölüm Yedi: Yakıt ve Enerji
  • Bölüm Sekiz: Su Güvenliği Yönetimi
  • Bölüm Dokuz: Çocuk Tesisleri
  • Bölüm On: Güvenlik
  • Bölüm On Bir: Ulaşım
  • Bölüm On İki: Su Parkları
  • Bölüm On Üç: Plaj ve Su Sporları
  • Bölüm On Dört: Enfeksiyonların Yayılmasının Önlenmesi
  • Bölüm On Beş: Lejyoner Hastalığı
  • Bölüm On Altı: Olay Yönetimi ve Araştırması
  • Bölüm On Yedi: Doğal Felaketler
  • Bölüm On Sekiz: Villa Güvenliği

Tesislerindeki sağlık, emniyet ve güvenlik prosedürleri konusunda yardıma ihtiyaç duyan herhangi bir turizm konaklama hizmet sağlayıcısı, saygın danışmanlık hizmetlerinden faydalandığından emin olmalıdır. Yerel ve uluslararası tedarikçiler danışmanlık hizmeti verebilir, ancak hizmetlerini kullanmaya devam etmeden önce referanslara bakılmalıdır.

ABTA Seyahat Acentaları Birliği, uluslararası uzmanlardan oluşan ekibin ve sağlık, emniyet ve güvenlik danışmanlık şirketlerinin bu teknik kılavuzun hazırlanması konusundaki katkılarına teşekkür eder; sağladıkları uzmanlık paha biçilmez olmuştur.

Katkıda Bulunanlar

  • BeSafe Ltd - Barbara Evans (barbara@besafelimited.co.uk)
  • Biolinea Int. - Dr Sebastian Crespi (screspi@biolinea.com)
  • CORGI - John Gregory (jgregory@corgitechnical.com)
  • IGI Ltd - Ian Greaves (iangreaves@igint.co.uk)
  • International Protect and Prepare (IPP) - www.protectuk.police.uk
  • Intertek/Cristal - Jason Burnett (jason.burnett@intertek.com)
  • Moonlight Environmental Ltd. - Belinda Stuart-Moonlight (office@me-ltd.biz)
  • Peregrine Risk Management - James Lawrence (jlawrence@peregrine-rm.com)
  • Preverisk - Dr Esteban Delgado (edelgado@preverisk.com)
  • Tetra Consulting - Barry Hilton (barry.hilton@tetraconsulting.co.uk)
  • The Fun Lab - Javier Salvador (javier@thefunlab.es)
  • Wayman Experts - Oggs Wayman (oggsw@waymanexperts.com)

Bölüm Bir: Sağlık ve Güvenlik Risk Yönetimi

Giriş

Bu teknik kılavuzun Sağlık ve Güvenlik Risk Yönetimi bölümünün amacı, turizm konaklama sağlayıcılarının ve diğer ilgili sağlayıcıların sağlık ve güvenlik risklerini etkin bir şekilde tanımlamalarına ve yönetmelerine destek olmaktır.

Uygun bir sağlık ve güvenlik risk yönetimi sürecine sahip olmanın faydası, aşağıdakiler hakkında tutarlı ve orantılı bir yaklaşım sağlamasıdır:

  • Tehlikeleri tanımlamak ve bildirmek
  • Mevcut kontrolleri ve bunların etkinliklerini belirlemek ve belgelendirmek
  • Riski kabul edilebilir bir seviyeye indirmek için gerekli olabilecek tüm ek eylemleri tanımlamak

Etkin bir sağlık ve güvenlik risk yönetimi süreci, tesis ile ilgili kazaların ve yaralanmaların azaltılmasına yardımcı olabilir. Bu teknik kılavuzu kullanan tüm kişiler, tam anlaşılmayan bir alanla ilgili yetkin bir kişiden destek almalıdır.

Yetkinlik, bir kişinin sahip olduğu eğitim, beceriler, deneyim ve bilgilerinin birleşimi ve bir görevin güvenli bir şekilde yerine getirilip getirilmediğini değerlendirme yeteneği olarak tanımlanabilir. Tavırlar ve fiziksel yeterlilik gibi diğer faktörler de bir kişinin yetkinliğini etkileyebilir.

Yönetimin Sorumluluğu

Sağlık ve güvenliğin tesiste günlük yönetimi başka bir personele devredilebilirken, konaklama sahibi ve tesis müdürü, tesis hizmetlerinin ve olanaklarının güvenli bir şekilde sağlanmasından sorumludur ve bunların doğru bir şekilde çalıştığından emin olunması için risk yönetimi prosedürlerini izlemelidir.

Tehlikeleri belirleme sürecinin ve kabul edilen risk azaltma eylemlerinin, uygulandıklarından ve istenilen sonuçları verdiklerinden emin olmak üzere düzenli bir şekilde izlenmeleri tavsiye edilir.

Konaklama sahipleri ve yöneticileri, kullandıkları risk yönetimi sürecinin belgelendirildiğinden, bildirildiğinden, personelin buna ulaşabildiğinden ve personelin görev ve sorumluluklarını etkin bir şekilde gerçekleştirmek için uygun eğitimi aldığından emin olmalıdır.

Bakım Görevi

Konaklama sahipleri ve turizm konaklama yöneticileri, personelinin, müşterilerinin, üçüncü taraf tedarikçilerin ve tesis içindeki diğer ziyaretçilerin sağlığı, güvenliği ve iyiliğiyle ilgili yerel standartlarla uyumlu olmakla sorumludur. Bu görev, ayrıca tesis sınırları dışında konaklama sağlayıcısı tarafından gerçekleştirilen veya konaklama sağlayıcısının sorumluluğundaki etkinlikleri ve süreçleri de (ulaşım veya geziler gibi) kapsayabilir.

Çoğu ülkede bu görev yasal bir zorunluluktur; ancak çalışanların ve müşterilerin sağlık ve mutluluğuyla ilgilenmek sadece bir yasal zorunluluk olarak görülmemelidir. Tesiste kalan, çalışan veya tesisi ziyaret eden herkesin sağlık ve mutluluğu konusunda kararlılık sergilemek konaklama işinin amacı olmalıdır.

Risk Yönetimi

Etkin bir sağlık ve güvenlik yönetimi sistemi, bir işletmeye, tesis sınırları içerisindeki tehlikeleri azaltmak ya da ortadan kaldırmak ve gerekli olan ek kontrolleri belirlemek için, tehlikeleri tanımlamaya ve var olan kontrol önlemlerini belirlemeye yardımcı olacak mantıksal ve sistematik bir çerçeve sağlar.

Bunun yanında, risk yönetimi sisteminin düzenli olarak izlenmesi ayrıca yerleşik kontrol önlemlerinin etkinliği konusunda da güvence sağlayacaktır.

Tanımlar

Tehlike: Bir kişi veya kişiler için potansiyel zarara veya sağlık üzerinde kötü bir etkiye neden olacak unsurlar olarak tanımlanır.

Risk: Bir kişinin tehlikeye maruz kalması sonucu zarar görmesi veya sağlığı üzerinde kötü bir etki oluşması ihtimalidir. Risk, aşağıdakiler belirlenerek etkin biçimde değerlendirilebilir:

  • Zararın oluşması ihtimali
  • Zarar ne kadar ciddi olabilir? (ciddiyet)
  • Bu zararla yüzleşebilecek kişilerin sayısı
  • Mevcut kontroller

Risk Değerlendirmesi

Risk değerlendirmesi, tehlikeleri, kaza olasılığını ve bunlar hakkında ne yapılabileceğini anlamak için gerçekleştirilir. Müşterilere, çalışanlara ve diğer ziyaretçilere, tesis içindeki etkinlikler ve bazı durumlarda tesis dışındaki etkinlikler de dahil olmak üzere, neyin zarar verebileceğini dikkatle inceleme sürecidir.

Ardından zararı önleyecek veya zarar riskini düşürecek yeterli önlemlerin/kontrollerin uygulanıp uygulanmadığını ya da neyin daha fazla yapılması gerektiğini belirlemektir. Risk değerlendirmeleri, yetkin bir kişi tarafından yapılmalıdır. Ancak değerlendiren kişi aynı zamanda tam bir değerlendirme gerçekleştirmek ve değerlendirmenin ortak bir şekilde benimsenmesi için gerekli sayıda kişiyi (yani personel, tesise düzenli gelen ziyaretçiler) de dahil etmelidir. Risk değerlendirmeleri belgelendirilmelidir.

Beş Adımlı Risk Değerlendirmesi

  1. Tehlikeleri Tanımlama: Potansiyel tehlikelerin tanımlanması, risk yönetiminin çok önemli bir parçasıdır. Tesis içinde dolaşarak yaralanma veya sağlık zararına yol açabilecek yapılar, etkinlikler, süreçler ve maddeler gözlemlenmelidir. Üretici talimatları, kaza ve hastalık kayıtları, rutin ve rutin olmayan faaliyetler incelenmelidir.
  2. Kimin, Nasıl Zarar Görebileceğini Tanımlama: Çalışanlarla konuşarak, görünmeyen tehlikeler tespit edilmelidir. Çocuklar, engelli kişiler ve yeni veya geçici personel gibi özel gereksinimleri olan gruplar dikkate alınmalıdır.
  3. Riski Değerlendirme: Tehlikelerin zarara yol açma olasılığı değerlendirilir. İnsanları ciddi zarar veya yaralanma riskinden korumak için "makul olarak uygulanabilir" önlemler alınmalıdır. Mevcut kontroller gözden geçirilir ve risk azaltma yolları araştırılır. Yerel yasal gereksinimler ve endüstri iyi uygulamaları dikkate alınmalıdır.
  4. Bulguları Belgeleme: Tehlikeler, zarar görme şekilleri ve mevcut kontroller kaydedilir. Kayıtlar basit ve açık olmalı, yapılan kontrolleri ve alınan önlemleri göstermelidir. Riskler önem sırasına göre sıralanmalı ve öncelikli olarak ele alınmalıdır.
  5. Risk Değerlendirmesini Gözden Geçirme: Risk değerlendirmesi düzenli olarak gözden geçirilmelidir. Özellikle kaza veya olay sonrası, yasal değişikliklerde, yeni etkinliklerde, müşteri profilindeki değişikliklerde ve yeni ekipman kullanımı durumlarında güncellenmelidir. Günlük veya haftalık tesis kontrolleri yapılmalı, kontrol listeleri kullanılmalı ve kayıtlar tutulmalıdır.

Diğer Hususlar

Kaza ve olay raporlama, eğilimlerin belirlenmesi ve tekrarlayan sorunların önlenmesi için önemlidir. Çalışanlar güvenlik sorunlarını bildirmeye teşvik edilmelidir. Bildirilen sorunlar incelenmeli, giderilmeli ve kayıt altına alınmalıdır.

Personel sağlık ve güvenlik eğitimi işe başlarken verilmelidir, düzenli olarak tekrarlanmalı ve belgelendirilmelidir.

Kayıt Tutma

Risk yönetimi sistemine destek olarak, belgelerin güvenli depolanması ve kolay erişimi sağlanmalıdır. Belgeler basılı veya dijital olabilir. Tutulması gereken belgeler şunlardır (ama bunlarla sınırlı değildir):

  • Risk değerlendirmeleri
  • Güvenlik kontrol listeleri
  • Çalışan eğitim kayıtları ve uzmanlık belgeleri
  • Kaza veya olay rapor formları
  • Güvenlik konusundaki yazışmalar
  • Güvenlik toplantı tutanakları
  • Bakım ve servis kayıtları